合规通证,应走怎样的法律监管之路?

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大数据、云计算、人工智能、区块链技术、物联网技术等新一代信息技术发展,加速了新技术与传统金融的融合与演变,使得传统金融的内涵、边界、载体、运作模式,金融交易风险表现形式、范围,以及金融风险防范的手段趋于稳定了巨大的变化。

新技术在有助传统经济金融模式变革的并肩,也对传统经济金融的监管思维、理念和最好的妙招带来巨大冲击和挑战。不得劲是区块链技术诞生以来,对基于区块链技术的通证等新的金融服务、产品和模式的管理,传统金融监管思路与最好的妙招以前较难适应。对于新事物的监管要求监管机构从思维和理念上进行创新与突破,加快改革步伐,制定出适应新金融发展的金融监管体系,包括沙盒监管、风险防范最好的妙招等。在坚守不趋于稳定系统性风险底线前提下,通过建立风险防火墙,坚持弹性监管,保持技术创新与风险的平衡,对于区块链技术及其应用发展具有积极的意义。

区块链技术创新发展与应用生态构建中,通证起到非常重要的激励作用。然而,对于通证发行与流通,监管与市场之间趋于稳定较多争论。无论区块链技术怎样才能发展,通证监管是不可除理话语题。鉴于中国沙盒监管试点、行业特许试点后续有之还会逐步展开,对此大伙儿需要做一些前瞻性的、具有可操作性的研究,并提出通证监管相应方案。本文试图从中国国情出发,可操作性出发,实事求是,参照一些金融监管最好的妙招,试图找出十根符合中国国情的通证监管模式。

合规通证的定义

合规通证来源于英文Security Token Offerings(简称STO)的中文翻译,即证券型通证发行。作者在STO基础上提出合规通证。合规通证是趋于稳定选折 的监管框架下,按照法律法规,行政规章的要求,进行合法合规的通证公开发行。合规通证中的通证是现实中的两种金融资产或权益,比如公司股权、债权、知识产权,信托份额,以及黄金珠宝等内部资产,转变为链添加密数字权益凭证,是现实世界各种资产、权益,服务的数字化。

合规通证必要性

怎样才能对通证监管,涉及到项目发起人,团队,交易所,投资人,散户,政府监管部门,第三方监管部门,也涉及到法律法规,国家政策,行政规章等对于链上数字资产的适用;涉及到怎样才能除理现实世界资产和链上数字资产的衔接和映射的问题,涉及到金融稳定,实业发展,脱虚向实等问题,涉及到怎样才能利用现代科学技术,加速我国金融体系的完善和科学化,加速我国实体经济新一次飞跃,既是旧制度的改造和扬弃,也是两种经济制度的创新,牵一发而动全身。

可是我我稳妥起见,目前阶段不宜全面推行合规通证,应该选折 有一定基础和环境条件的地方和行业开展沙盒监管和行业特许试点,寻找到规律性的监管路经后,再向全国推广普及。

合规通证的监管原则

1.时延和公平兼顾的原则。

对比一般意义上的IPO来讲,合规通证更应该体现出时延的优势。一般的IPO项目动辄需要几年的周期,在保证公平的条件下,合规通证在政策的监管之下数月就能完成融资上链工作。

2.保护投资者利益的原则。

保护投资者是合规通证的中心工作,对通证纳入监管,保护投资者的利益,对行业进行有序化的管理。这是合规通证的应有之意。

3.自律监管、行业监管和第三方监管相容的原则。

发挥市场主动性,以项目方自律监管,行业监管和第三方监管为主,尽量的把预防和除理问题都交给市场,交给参与交易的市场主体。

4.动态监管的原则。

政府一般都没有轻易出手,跳出问题首先通过项目方我本人的最好的妙招让大伙儿我本人除理,以前除理不了行业学着和第三方机构参与除理,或者政府制定法律法规、政策规章,最后司法和仲裁能只能作为补充的除理手段。

5.制定条例。

能只能在中国证券法下制定下位法规-合规通证监管条例,具体规范监管制度的宗旨,基本原则,组织机构,操作程序,处罚条款等等,不会另外制定法规,直接通证纳入证券法管辖,在立法上的阻碍就会很少。

合规通证的监管机构和监管最好的妙招

1.项目方自我监管。

这是趋于稳定合规通证的各个阶段项目方自行进行监管,一些自我监管形式上是自主的,自愿的,可行的,实质上是强制性的。

2.行业学着自律监管。

能只能设立合规通证自律学着,作为合规通证的第一道把关口,自律监管、行业监管和第三方监管的地位和作用应该相得益彰。该学着或自律机构的作用应当像律师学着或证券业学着一样,充当偏离 或大偏离 监管机构的职能。

3.交易所,中介机构等第三方监管。

第三方监管机构是合规通证发行中非常重要的市场监管力量,大伙儿也是市场的参与者,对于掌握市场的动态、数据和除理相关纠纷负有重要职责,政府甚至能只能将偏离 的监管职能交由第三方监管机构来负责实施和落实。

4.证监会监管。

合规通证的政府监管部门应该是中国证监会,监管范围不分功能型通证和证券型通证,所有的通证都应该归属于中国证监会管辖。

合规通证的监管对象

合规通证的发行主体主或者双创企业、高科技中小企业,区块链相关企业。或者合规通证监管对象主或者此类企业以及与一些企业为背景所组成的项目团队。并肩,交易所,第三方机构,投资人等利益相关方,也是被监管对象。

合规通证的监管内容

监管内容采取形式审查和实质审查相结合的原则,以及链上和链下相结合的原则,对于团队,项目,参与者资格等全方位监管,具体表现在以下方面:

1.区块链代码的真实性、有效性和安全性;

2.区块链应用的真实性、易用性和实用性,并对以前应用范围和效果进行评估;

3.团队发起人的真实性,团队成员彼此的法律关系;

4.白皮书内容,类似于,通证发行总额和分配最好的妙招的监管审。以及白皮书的实施请况,如资金的使用及流向等;

5.对于投资人的保护最好的妙招;项目方及时披露影响项目发展的动态与事件的责任。

合规通证的监管程序

1.上链前(事前)监管

第一步,上链前项目方要将白皮书草案、合伙协议、合伙人承诺书、合伙人身份证明提交行业学着,行业学着根据行业自律公约进行形式审查,作出同意还是不同意的结论。以前获得同意则进入下有有另有一一六个 程序。若不同意,则项目方有两种选折 ,放弃以前继续完善,争取第二次申请。

第二步,项目方将该文件继续完善后聘请第三方咨询机构、审计机构、律师机构和技术评估机构,对其进行链上形式审查和链下实质方审查。在法律、财务方面的审核主要依赖于律所、会计师事务所等;技术方面的审核,主要依赖于具有公信力的专业技术评估机构。审查内容包括:团队成员的身份证明、合伙协议的真实性、项目知识产权的合法性、代码真实性和易用性、区块链技术除理方案真实性和功能说明等;在链下要核实白皮书所涉及的现实资产的真实性,合法性,出具报告书和意见书。或者进入第有有另有一一六个 程序。

第三步,将上述文件提供给证监会有关部门注册备案。或者进入第六个程序。

第四步,提交交易所上链。在提交交易所的过程中,项目方要向社会公示其在链上和链下所有文件和材料,提前大选社群网址、微信号、公众号、电报号等。接受公众查询。上链后进入第六个阶段事中监管阶段。

2.事中监管阶段

一些阶段主要监管项目进展请况,以及资金使用请况和人员变动请况,以及通证的数量变动请况,并由第三方监管机构出具法律意见书、审查报告。项目方有责任有义务针对项目进展,及时的、真实的披露影响项目进展的动态和事件。

3.事后监管阶段

一些阶段主要针对项目白皮书的承诺履行请况作出判断,对以前跳出的纠纷和项目所面临的重问题,以及以前面临的资金问题、以前涉及侵犯投资者利益、严重违反承诺等问题,做出行业学着和第三方监管部门的判断,最后由证监会做出相关的决定。

除了上述程序以外,能只能独创性的引入有有另有一一六个 监管制度,有有另有一一六个 是评级制度,即由公正的第三方机构对于上链项目做出公正客观的评价,或者分出等级,供投资人选折 。另外有有另有一一六个 是保护投资人信用担保制度,即由项目团队、实际控制人等对于该项目承担无限连带责任。

合规通证与IPO驱动中国经济的双轮直接融资模式

合规通证不同于IPO,其融资时延,融资时间,融资成本,信息对称,融资地域等各方面全面优于IPO,是IPO在区块链时代的升级版本。二者并也有替代关系,或者互为补充、互为支撑的关系,合规通证更适合于双创企业、高科技中小企业,IPO则更适用于制造业、大中型传统实业。二者还有一些不同,合规通证是持人们多重权益的凭证,是社群对其激励的凭证。合规通证除了是多重权益的凭证外,还是现实世界内部资产和权利的通证化,而IPO后股权持人们持有股份,更多的是作为股民所获得的经济利益,股权更多的是作为权利份额凭证。

可是我我,合规通证是两种新型融资工具,它的性质是中性的,它既也有天使,也也有魔鬼,它既能只能成为好人的经营利器,不能只能成为坏人的尖刀。合规通证发行,是两种新的制度创新,各国也有争夺一些创新的主动权,创造发明和话语权,中国自然只能落后,或者应该落后。大伙儿需要坚定而自信的使用一些工具,使之成为改革开放新的制度红利。正确理解和运用合规通证,必将给人民以新的权力和自由,将极大的解放和发展生产力,合规通证将和IPO一道双轮驱动我国经济飞速向前发展,助力实现有有另有一一六个 1000年的宏伟目标。

结语

本文对合规通证内涵、监管主体、监管对象、监管路径进行初步探究。实际上,合规通证内涵、运作以及监管涉及法律、金融和技术等多个领域,机制建设、风险防范和内容安排极为僵化 ,需要进行一定量学术探讨和实践工作,两种几篇文章的理论分析不能除理。本文的目的在于试图抛砖引玉,引发有关部门,以及学术界和工业界对于合规通证的关注和进一步深入研究。

(来源:链财经)